1.1.1
Financování obcí, daňové změny a účetní metodiky
Ing. Zdeněk Morávek
Pod č. 231/2025 Sb., byl zveřejněn zákon o kontrole veřejných financí. Tento nový zákon nahrazuje původní zákon o finanční kontrole a související prováděcí vyhlášku, jedná se o zásadní právní předpis v oblasti kontroly veřejných financí. Zákon nabývá účinnosti až k 1.1. 2027 a je tedy poměrně dost času na přípravu a seznámení s právní úpravou, ale je potřeba zdůraznit, že se jedná o zcela zásadní právní předpis.
MF ČR na svých stránkách informuje o tomto novém zákoně, který nabyl platnosti dne 12. června 2025 a jeho účinnost nastane 1. ledna 2027. V období do začátku účinnosti mají orgány veřejné správy čas na implementaci potřebných změn ve svých systémech. Centrální harmonizační jednotka Ministerstva financí bude v tomto období poskytovat metodickou podporu, která zahrnuje aktualizaci pokynů a stanovisek do konce roku 2025, intenzivní školení zaměstnanců v roce 2026, prezenční školení v krajích dle domluvy a aktualizaci skript k úřednickým zkouškám do 31. prosince 2026. Bližší informace k zákonu zde .
Pod tímto odkazem bylo zveřejněno shrnutí metodického sdělení k pravidlu rozpočtové odpovědnosti pro územní samosprávné celky (ÚSC)
Pod č. 336/2025 Sb., kterou se mění vyhláška č. 412/2021 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů. Novela zasahuje do § 13 textové části vyhlášky a současně do příloh č. 1 a č. 4, které upravují odpovědnostní a konsolidační třídění. K tomu pod tímto odkazem MF ČR zveřejnilo aktualizovanou verzi metodického pokynu k vyhlášce o rozpočtové skladbě, spolu se stručným shrnutím učiněných změn. Zveřejněny byly dva materiály, jednak přehled změn provedených v metodickém pokynu a také aktualizovaný pokyn se zapracováním všech změn.
Nařízení č. 427/2025 Sb., o koeficientech, kterými se násobí počty dětí, žáků a studentů pro účely stanovení podílu krajů a obcí na daňových příjmech, navazuje na zmocnění podle § 3 odst. 4 a § 4 odst. 10 zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní). Právní úpravu lze rozdělit do dvou hlavních principů. Prvním principem je určit, jakým způsobem se mezi jednotlivé kraje a mezi jednotlivé obce rozdělí část daňového výnosu, která je navázána na oblast vzdělávání, jež je samostatnou působností krajů a obcí. Základní předpoklady a omezení jsou stanoveny zákonem o rozpočtovém určení daní. Nařízení vlády tak musí vycházet z počtu dětí, žáků a studentů ve školách. V rámci výše uvedeného se navrhuje stanovit koeficienty co nejvíce odrážející skutečné rozdíly v jednotkové nákladovosti jednotlivých "typů" vzdělávání a školských služeb. V zájmu přehlednosti je vhodné stanovit pouze omezený počet koeficientů, sledující hlavní výdajové "školské" oblasti krajů a obcí. Druhým hlavním principem je na přechodnou dobu, do konce roku 2026, v návaznosti na přechodné ustanovení zákona č. 243/2000 Sb., stanovit konkrétní hodnoty pro zvýšení daňového výnosu některých obcí. Tento hlavní princip následuje nastavení systému financování nepedagogické práce ze státního rozpočtu, kdy relativně vyšší výdaje byly ze státního rozpočtu vynakládány na malé školy a školská zařízení.
Dne 19. listopadu 2025 bylo ve Sbírce zákonu vyhlášeno Nařízení vlády č. 475/2025 Sb., kterým se stanoví výše účasti státního rozpočtu na financování programů, výše individuálně posuzovaných výdajů organizačních složek státu a výše individuálních dotací na investiční akce. Předmětné nařízení vlády provádí § 13 odst.7 zákona č.218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) a stanoví limity dle § 13 odst. 2 pro účast státního rozpočtu na financování programů a podle § 13 odst. 3 pro individuálně posuzované výdaje a individuální dotace.
Pod č. 511/2025 Sb., byla zveřejněna vyhláška o procentním podílu jednotlivých obcí a krajů na částech celostátního hrubého výnosu daně z přidané hodnoty a daní z příjmů. Jedná se o zásadní informaci k rozpočtům územních samosprávných celků.
Pod č. 541/2025 Sb., bylo zveřejněno nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 172/2016 Sb. , o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek , ve znění pozdějších předpisů.
MF ČR aktualizovalo praktické informace k pojištění odpovědnosti z provozu vozidel – toto pojištění musí sjednat provozovatel, nikoli řidič, a vztahuje se na většinu motorových vozidel včetně elektrických koloběžek, s řadou výjimek například pro vozidla pohybující se výhradně na soukromém pozemku. Od října 2024 se prokazuje pojištění online evidencí místo zelené karty, která je však stále doporučena na cesty do zahraničí. Informace odkazuje také na web Policie ČR , která připomíná zásadní změnu od 1. července 2025, a to zvýšení hranice škody, při které je nutné policii přivolat. Hranice se zvyšuje z původních 100 000 Kč na 200 000 Kč škody na jednom ze zúčastněných vozidel včetně přepravovaných věcí. Blíže viz odkaz zde .
Ministerstvo financí představilo historicky první Rámec pro sociální financování České republiky, který umožní vydávat státní dluhopisy splňující mezinárodní standardy ESG poptávané sociálně odpovědnými investory. Peněžní prostředky z prodeje sociálních státních dluhopisů slouží výhradně k financování předem identifikovaných způsobilých sociálních výdajů státního rozpočtu. Bližší informace zde .
ČNB spustila možnost okamžitých plateb pro stát, což znamená, že daně, poplatky, pojistné a další odvody lze nově uhradit během několika vteřin – bez ohledu na den v týdnu. Novinka výrazně usnadňuje a zrychluje plnění povinností vůči státním úřadům, jako…
