Postavení městské části v řízení o záměru

5.1.11.2.1

Postavení městské části v řízení o záměru

JUDr. Pavlína Uhlířová, Ph.D.

 NahoruObec (resp. městská část) jako samosprávná korporace

Účastníkem řízení o povolení záměru je dle ust. § 182 písm. b) NSZ obec, na jejímž území má být požadovaný stavební záměr uskutečněn.

V souladu s ust. § 18 odst. 1 písm. h) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze náleží do samostatné působnosti městské části oprávnění vystupovat jako účastník v územních řízeních. Městská část hlavního města Prahy tedy v územním řízení, které se týká území náležejících do obvodu dané městské části, vystupuje v pozici, která ze zákona náleží obcím, a to podle ust. § 182 písm. b) NSZ. Tuto úpravu lze aplikovat i za účinnosti nového stavebního zákona, dle něhož již není vedeno územní a stavební řízení, ale pouze jedno řízení o povolení záměru.

Městské části mají dle ust. § 2 zákona č. 131/2000 Sb. povinnost pečovat o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů, přičemž při plnění svých úkolů chrání též veřejný zájem vyjádřený v zákonech a jiných právních předpisech.

Městská část v tomto smyslu nevystupuje v řízení o povolení záměru z titulu vlastnických práv k případným dotčeným pozemkům (tedy z titulu vlastníka sousedního pozemku, resp. subjektu se svěřenou správou), ale v postavení územního samosprávného celku, a v souladu s ust. § 190 odst. 3 NSZ jako účastník řízení může uplatňovat námitky pouze v rozsahu své samostatné působnosti.

Obec, a potažmo i městská část, má povinnost hájit místní zájmy a zájmy svých občanů. Městská část proto v řízení uplatňuje pouze ty námitky, které směřují k ochraně zájmů této městské části a zájmů jejích občanů. Může jít typicky o námitky imisní, např. že umístěním stavby dojde k nadlimitnímu zatížení lokality hlukem nebo znečištěním ovzduší na území obce.

Městská část, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn, je tedy oprávněna vznášet pouze takové námitky, které souvisejí s ochranou výše uvedených zájmů, tedy ochranou veřejného zájmu obecního. Okruh možných námitek tedy zahrnuje takový okruh zájmů, který vychází z poslání obce jako…