Metodické doporučení k novele zákonů o ÚSC v oblasti odměňování členů zastupitelstev

1.10.2025, Zdroj: Ministerstvo vnitra ČR

Metodické doporučení k novele zákonů o ÚSC v oblasti odměňování členů zastupitelstev ÚSC (krácení výše odměn členů zastupitelstev ÚSC při současném výkonu funkcí na více samosprávných celcích) s účinností od 1. 1. 2026.

Zákony o obcích, o krajích a o hlavním městě Praze byly novelizovány zákonem č. 57/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. Účinnost novely v oblasti odměňování členů
zastupitelstev, která se věcně týká zejména krácení výše odměn v případě současného výkonu funkcí na více samosprávných celcích, nastává 1. 1. 2026. Novela byla přijata na základě poslaneckého návrhu, bez konzultace s Ministerstvem vnitra.

Metodické doporučení (zde ke stažení) je třeba považovat za snahu Ministerstva vnitra sjednotit aplikační praxi územních samosprávných celků a reagovat tak na možné problémové situace vyplývající z uvedené novely. Citujeme:

KRÁCENÍ VÝŠE ODMĚN PŘI SOUČASNÉM VÝKONU FUNKCE U JINÉHO ÚSC PŘÍPADY, KDY BUDE DOCHÁZET KE KRÁCENÍ VÝŠE ODMĚN

Vzhledem k tomu, že se právní úprava krácení výše odměn při souběhu výkonu funkcí člena zastupitelstva u různých územních samosprávných celků „prolíná“ jednotlivými zákony, je třeba věnovat pozornost právní úpravě napříč zákonem o obcích, zákonem o krajích a zákonem o hl. m. Praze.

Ve všech níže uvedených případech se vždy krátí ta z odměn, která je „NIŽŠÍ“, a obdobně jako v případě souběhu s funkcí poslance, senátora nebo člena vlády bude u neuvolněných členů zastupitelstva docházet ke KRÁCENÍ ODMĚNY SCHVÁLENÉ ZASTUPITELSTVEM, a nikoli ke krácení maximální možné výše odměny vyplývající ze zákona.

Poznamenáváme, že pro posouzení, která z odměn je nižší, je v případě schválené odměny za „kumulaci (souhrn) více funkcí“ (např. radní + člen výboru + předseda komise apod.) třeba posuzovat souhrnnou odměnu u…