Ministerstvo pro místní rozvoj představilo metodiku pro obce, která ukazuje, jak postupovat při výstavbě dostupného nájemního bydlení společně se soukromým sektorem. Jde o první ucelenou příručku pro tzv. PPP projekty v oblasti bydlení v českém prostředí.
PPP umožňuje obcím využít zkušenosti a znalosti soukromých developerů a tím dosáhnout vyšší efektivity při výstavbě obecních bytů. Metodika je určena především pro velké projekty v hodnotě nad miliardu korun (250 a více bytů). Materiál nabízí sadu praktických nástrojů pro přípravu a realizaci těchto projektů od příručky krok po kroku přes ekonomický model po vzorové smlouvy.
Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) metodiku připravilo ve spolupráci s poradenskou společností Ernst & Young, Ministerstvem financí a Generálním ředitelstvím Evropské komise pro podporu strukturálních reforem (DG REFORM). Jako praktický návod ji mohou využít především obce, které uvažují o spolupráci se soukromými investory při řešení bytové krize. „Už dlouho se v Česku diskutuje využití PPP v oblasti dostupného bydlení, tak jako už se využívá například u výstavby dálnic. Pro bytové PPP projekty ale dosud chyběla podrobná analýza a metodický rozbor. Obojí přináší nová metodika. Ta obsahuje konkrétní praktické nástroje pro města – příručku krok za krokem, metodiku zhodnocení a řízení rizik, ekonomický model nebo vzorové dokumenty,“ popisuje metodiku Vojtěch Kubát, který se na jejím vzniku za MMR podílel. Dílčí nástroje, jako je například průvodce zadávacím řízením nebo vzorový ekonomický model, lze využít i pro standardní projekty, kdy obce poptávají pouze dodavatele stavebních prací.
Spolupráce veřejného a soukromého sektoru (PPP) může mít více podob. Nová metodika MMR se zaměřuje specificky na model, který byl vyhodnocen pro projekty dostupného nájemního bydlení jako nejpraktičtější a který se označuje zkratkou B-F-O-T (z anglického „Build-Finance-Operate-Transfer“, tedy v překladu „výstavba-financování-provoz-převod“). Obec v rámci tohoto modelu zajistí vhodný pozemek, stavební povolení a po dokončení bytů je zodpovědná za jejich pronájem a výběr nájemného. Soukromý partner v rámci spolupráce obstará prováděcí dokumentaci, financování, realizuje kompletní výstavbu a poté nemovitost po stanovenou dobu spravuje. Za to mu náleží takzvaná platba za dostupnost. Po stanovené smluvní době – obvykle dvaceti až třiceti letech – celá nemovitost přechází do plného vlastnictví obce.
Pro soukromé investory může být model zajímavý především proto, že podstupují nižší riziko. Dostávají zaručenou pravidelnou platbu za dostupnost, přičemž riziko za případné neobsazení bytů nese…
