Vzor s výkladem - Žádost o prominutí pokuty za nepodání kontrolního hlášení podle § 101k ZDPH

11.1.25

Vzor s výkladem – Žádost o prominutí pokuty za nepodání kontrolního hlášení podle § 101k ZDPH

Ing. Zdeněk Morávek

V Chomutově dne 20. 9. 2017

Žádost o prominutí pokuty za nepodání kontrolního hlášení (§ 101k ZDPH)

Jako výše uvedenému daňovému subjektu mi byl doručen platební výměr č. j. 78751/17/2508-50523-506220 na pokutu za nepodání následného kontrolního hlášení. Pokuta ve výši 30 000 Kč byla v souladu s § 101h odst. 1 písm. c) zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, uložena na základě skutečnosti, že jsem jako daňový subjekt reagoval na výzvu ke změně, doplnění, případně potvrzení údajů uvedených v kontrolním hlášení za měsíc březen 2016 až po stanovené lhůtě 5 dnů. Tato skutečnost byla způsobena momentálním zhoršeným přístupem do datové schránky. Následné kontrolní hlášení bylo v nejbližším možném termínu podáno s tím, že byly potvrzeny původně uvedené údaje, tedy původně podané kontrolní hlášení bylo v pořádku.

V souladu s pokynem GFŘ D-29 k prominutí pokut za nepodání kontrolního hlášení, ve znění dodatku č. 1, tak žádám o prominutí této pokuty. Domnívám se, že jsou naplněny důvody pro prominutí této pokuty, konkrétně se jedná o bod 11. tohoto pokynu. Jde o jediné pochybení vztahující se k plnění povinností u kontrolního hlášení a zakládající vznik pokuty za rok 2016. Současně neexistují žádné důvody, které by vylučovaly možnost prominutí pokuty v souladu s bodem II. 2 pokynu GFŘ D-29.

Správní poplatek ve výši 1 000 Kč byl uhrazen bezhotovostním převodem.

Žádám tedy tímto o kladné vyřízení mé žádosti.

S pozdravem

........................................

Karel Novák

Výklad:

Následky za porušení povinnosti související s kontrolním hlášením jsou vymezeny v § 101h ZDPH. Pokud plátce nepodá kontrolní hlášení ve stanovené lhůtě, vzniká mu povinnost uhradit pokutu ve výši:

1. 1 000 Kč, pokud jej dodatečně podá, aniž by k tomu byl vyzván,
2. 10 000 Kč, pokud jej podá v náhradní lhůtě poté, co k tomu byl správcem daně vyzván,
3. 30 000 Kč, pokud jej nepodá na základě výzvy ke změně, doplnění či potvrzení údajů uvedených v podaném kontrolním hlášení, nebo
4. 50 000 Kč, pokud jej nepodá ani v náhradní lhůtě.

Dále správce daně uloží pokutu do 50 000 Kč plátci, který na základě výzvy správce daně k odstranění pochybností nezmění nebo nedoplní nesprávné nebo neúplné údaje prostřednictvím následného kontrolního hlášení.

Navíc správce daně uloží tomu, kdo nesplněním povinnosti související s kontrolním hlášením závažně ztěžuje nebo maří správu daní, pokutu do 500 000 Kč.

Prominutí pokuty potom upravují § 101j a § 101k ZDPH. V souladu s touto úpravou povinnost uhradit pokutu ve výši 1 000 Kč nevzniká, pokud v daném kalendářním roce nedošlo u plátce k jinému prodlení při podání kontrolního hlášení. V případě dalších pokut, ovšem s výjimkou pokuty do 50 000 Kč v případě neprovedení změny nebo doplnění prostřednictvím následného kontrolního hlášení a pokuty do 500 000 Kč v případě ztěžování či maření správy daní, má plátce možnost požádat o jejich prominutí. Správce daně může zcela nebo zčásti prominout tuto pokutu, pokud k nepodání kontrolního hlášení došlo z důvodu, který lze s přihlédnutím k okolnostem daného případu ospravedlnit. Při tom není vázán návrhem plátce. Žádost o prominutí pokuty lze podat nejpozději do 3 měsíců ode dne právní moci platebního výměru, kterým bylo rozhodnuto o povinnosti uhradit tuto pokutu.

Rozsah prominutí a podrobný postup řízení upravuje pokyn GFŘ-D-29 k prominutí pokut za nepodání kontrolního hlášení, a to ve znění dodatku č. 1 (č. j. 26878/17/7100-20118-012287), který nabyl účinnosti dne 6. 3. 2017.

Pro možnost prominutí pokuty za nepodání kontrolního hlášení ve výši stanovené pokynem GFŘ-D-29 musejí být splněny následující podmínky:

1. Za nesplnění povinností souvisejících s kontrolním hlášením byla uložena pokuta:

−10 000 Kč podle § 101h odst. 1 písm. b) zákona o DPH – za podání kontrolního hlášení v náhradní lhůtě na základě výzvy správce daně,

−30 000 Kč podle § 101h odst. 1 písm. c) zákona o DPH – za nepodání kontrolního hlášení na základě výzvy ke změně, doplnění či potvrzení údajů v kontrolním hlášení, nebo

−50 000 Kč podle § 101h odst. 1 písm. d) zákona o DPH – za nepodání kontrolního hlášení ani v náhradní lhůtě stanovené správcem daně.

1. K nesplnění povinností, za které byla uložena pokuta, došlo z některého ospravedlnitelného důvodu, který je vymezen v části II. 3. A. pokynu GFŘ-D-29.
2. U daňového subjektu nebyly naplněny podmínky vylučující možnost prominutí pokuty ve smyslu části II. 2. A. pokynu GFŘ-D-29.
3. Daňový subjekt podal žádost o prominutí pokuty a uhradil správní poplatek ve výši 1 000 Kč.
4. K podání žádosti o prominutí pokuty došlo nejpozději do 3 měsíců ode dne právní moci platebního výměru, kterým bylo rozhodnuto o povinnosti uhradit tuto pokutu.

Všechny podmínky musejí být splněny současně.

Jak je tedy uvedeno, žádost o prominutí pokuty lze podat nejpozději do 3 měsíců ode dne právní moci platebního výměru, kterým bylo rozhodnuto o povinnosti uhradit tuto pokutu. Zákonnou tříměsíční lhůtu pro podání žádosti není možné prodloužit.

Z pohledu posuzování žádosti o prominutí je nutné zohlednit, že i na tuto úpravu se vztahují obecná ustanovení daňového řádu o prominutí daně nebo příslušenství daně, tedy úprava § 259 až § 259c DŘ. Proto správce daně bude nejdříve posuzovat, zda nebyly naplněny podmínky § 259c DŘ, a tudíž nelze žádosti vyhovět, prominutí by v takovém případě nebylo možné.

Jak vyplývá z pokynu GFŘ D-29 k prominutí pokut za nepodání kontrolního hlášení, pro posouzení rozsahu prominutí pokuty za nepodání kontrolního hlášení existují 2 kritéria, a to ospravedlnitelný důvod prodlení (§ 101k odst. 2 ZDPH) a četnost porušování povinností při správě daní daňovým subjektem (§ 259c odst. 1 DŘ). Pokutu lze prominout do výše 100 %.

V souladu s výkladem GFŘ jsou za ospravedlnitelný důvod považovány následující: